火山导读：
法律对“外商投资”的定义及港澳台投资者的定位
根据《外商投资法》第二条，外商投资是指“外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动”，具体包括：
- 设立外商投资企业；
- 取得中国境内企业的股份、股权、财产份额等权益；
- 投资新建项目；
- 其他法定投资方式。
《外商投资法实施条例》第八十一条明确规定：“香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照《外商投资法》和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。”
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这意味着，香港投资者在内地的投资活动，原则上参照“外国投资者”管理,其投资行为及所涉项目属于外商投资范畴。
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香港股东投资构成外商投资的具体情形
若公司的股东包含香港投资者（如香港自然人、香港注册企业等），且该股东通过持有公司股权、股份、财产份额等方式参与投资（如新设公司、并购境内企业股权等），则该投资活动符合《外商投资法》第二条第（二）项“取得中国境内企业的股份、股权”的情形，属于外商投资项目。
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例外情形：若法律、行政法规或国务院对香港投资者有特别规定（如CEPA框架下的特殊优惠政策），可能在管理程序上有所简化，但不改变其“外商投资”的性质。
外商投资项目的管理要求
香港股东投资构成外商投资项目后，需遵守外商投资管理的一般规定：
- 准入管理：若投资领域属于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》范围，需履行核准程序；不属于负面清单的，实行备案管理（通过“全国外商投资综合管理应用平台”办理）。
- 信息报告：企业需按规定向商务主管部门报送投资信息。
- 企业类型：若香港股东持股比例达到外商投资企业标准（通常指外资持股≥25%，但部分情况下即使低于25%仍可能被认定为外商投资企业），企业类型需登记为“外商投资企业”（如“有限责任公司（台港澳与境内合资）”“外商独资企业”等）。
公司有香港股东的，其投资通常属于外商投资项目，根据中国法律，香港投资者在内地的投资参照“外国投资者”管理，除非有特殊法律规定排除，否则香港股东通过持股、并购等方式参与的投资活动，均纳入外商投资范畴，并需遵守外商投资的准入、备案/核准及信息报告等管理要求。
实践中，具体认定需结合投资方式（新设、并购）、持股比例、投资领域等因素,建议通过商务主管部门或专业机构进一步核实。